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商圈共建 陆海共治 群众共享 推动打造保护区社会治理“西海岸样板”

时间:2021-10-07 18:29:32 来源:消费日报网

  灵山岛省级自然保护区服务于灵山岛和积米崖两个片区,辖设3个城市社区和1个行政村,约2万人。今年以来,紧紧围绕如何走出“城市与农村并存、陆地与海岛并重、经济发展与生态管护并举”的治理新路子,保护区党工委持续深化“红帆领航 连心共治”党建引领作用,积极构建“多网融合 一网治理”新格局,探索形成“商圈共建、陆海共治、群众共享”基层治理模式,全力打造保护区社会治理“西海岸样板”。

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         一、红色引领,织密商圈共建“一张网”

  为切实提高治理效能,优化营商环境,灵山岛保护区投资50万元,率先建成梦时代商圈治理中心,创新“123共建”机制,坚持党建引领一面旗帜,聚合专职网格员、职能部门两股力量,搭建共商、联动、服务三个平台,不断织密商圈共建“一张网”,赋能商圈经济高质量发展。今年以来,梦时代商圈营业额达到4.9亿元,同比增长21.38%,接近完成保护区全年税收任务的一半。

  一是党建引领谋共商发展。建立党建联席会议制度,每月召开一次,由党工委书记召集,社区党委书记带头,非公组织党建联盟参与,共同制定商圈问题解决方案,形成顶格治理、共商发展的良好局面。目前,召开党建联席会议7次,解决商圈实际困难46次,帮助中小企业融资超5000万,招聘职工300余人。

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  二是多网融合促长效治理。在商圈设立“矛盾调处驿站”、在新城吾悦广场设立“流动开放站”,整合派出所、城管、市监和安监等执法力量定期入驻,建立“管理空间联动、矛盾化解联调、街面监控联管、监督考核联手”的“四联”治理机制,成功调处占道经营、堵塞消防通道等矛盾纠纷56起,不断实现“问题依法处置、管理相互补位”的长效治理模式。

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  三是赋能定责送精准服务。创立网格专员,明确职责,成立由网格专员牵头,职能部门、社区、社会组织和商户参与的“商圈管家”,全面促成商圈多网融合。记录“商圈管家一本账”,通过巡查走访、“共饮下午茶”,详细登记商户基本情况和需求,实现精准服务。

  二、借势破局,拧成陆海共治“一股绳”

  灵山岛,岛外面积1.87平方公里,拥有国家级中心渔港1处、新城吾悦大型商圈1处、24个居民小区、1632家市场主体,人口密度大、多元需求复杂。岛内受地域交通限制,出行困难、就医不便。面对基层治理难题,灵山岛保护区不等、不靠,坚持问题导向,借力社会组织、高校智库、网格代办员,打造“网格+团队”共治模式,实行“3+2”工作机制,着力构建岛内外抱团、山岛城融合发展新格局。

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  一是借社会组织,助陆海统筹。以社会治理联合会为载体,借力社会组织,实施跨海作战。社区探索“民商惠+”积分管理试点,引导社会组织组团进社区、进流动工作站,带动居民参与基层治理,增强多元主体粘性,凝聚民商自治合力。目前已成功吸引15000名居民,203个市场主体参与,以“内生力”满足群众多样需求。海岛开展“百舸行动”,联合皓翔海上救援队、灵山岛社区卫生服务中心等打造跨海作战“直通船”,畅通海上应急通道。今年来,联合组织海上救援活动61次,空中转运病患2次,帮助海岛居民108人实现岛外就医,救助渔民150人。

  二是联智慧“外脑”,促和谐共生。加强社会治理智库建设,先后与青岛市公共管理研究会、青岛科技大学结成共建单位,立足海岛森林、海洋优势,采用“团队+共建”治理模式,积极推进灵山岛城口子美丽乡村等生态项目建设,聚力打造“零碳海岛”“碳达峰、碳中和”先行示范区,促进生态海岛建设。

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  三是设网格代办,送“跨海服务”。   开设首个海岛“帮办代办”服务点,实施“3+2”工作机制,确保工作人员每周驻岛3天,精准高效保障好重点工程、服务好项目建设。设立“网格代办员”,主动入户走访,代办民生服务事项。目前,已征集意见建议78条,累计代办事项164件,根据群众需求组织技能培训18次,帮助孤寡老人代买药品6次。为提升海岛治理驾起一座“民心桥”。

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  三、民生为本,下好群众共享“一盘棋”

  社会治理是“民心工程”,从疫情期间的挺身而出,到创城攻坚的集中行动,保护区坚持网格治理、网格服务,不断实现商圈共建、陆海共治,释放群众共享红利。

  一是打造“民声会客厅”,诉求平台再升级。打造“民声会客厅”,群众诉求平台提质增效。深入开展“我为群众办实事”主题实践活动,开设“小区集市”,主动了解群众意愿;新设诉调对接办公室,整合力量,化解矛盾纠纷,实现民声民愿“一厅一室”精准满足。目前,已成功化解津盘凤凰都自来水管、消防管道改造,瑞港度假村小区没有物业等34个涉及群众切身利益的实际问题。

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  二是厘清“民生晴雨表”,顶格落实提能效。确立“三个一把手”工作制度,全面实行社会治理工作委员会、联勤联动指挥中心、社会治理联合会均由党工委一把手挂帅。定期对重大公众诉求、行风热线问题、满意度走访问题进行调度。优化24小时民生诉求热线“一拨就灵”(83171890),充分发挥社会治理流动车作用,问题现场到达时间提升到5分钟,全面提高顶格协调、顶格处置能力。

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  三是当好“百姓守护人”,法“智”一体有保障。整合公安“智慧小区”建设视频监控系统,基本实现社会治理平台对岛内外24小时全覆盖治安管控,全力保障灵山岛政法综合服务中心建设,力争年底建成集派出所、环境资源巡回法庭为一体的岛内政法综合服务场所,为构建“平安灵山岛”提供法“智”保障。

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编辑: 张海垠
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